■ 經(jīng)萍
深化商事制度改革的成果來之不易，但要真正解決束縛市場活力的關(guān)鍵癥結(jié)，細(xì)致有效的落實(shí)工作尤為重要。下一階段，各地各部門應(yīng)從解決人民群眾的現(xiàn)實(shí)困難出發(fā)，從扶助創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的實(shí)際需要出發(fā)，注意同步實(shí)施、做好轉(zhuǎn)換銜接、做好后續(xù)配套、加強(qiáng)市場監(jiān)管，將好的舉措落實(shí)到位，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新清障搭臺。
商事登記制度改革“三證合一”“一照一碼”推行短短10余天，就已初見成效：更多創(chuàng)業(yè)者投身市場，平均每天新增商戶超2萬個(gè)，社會輿論評價(jià)積極、反響熱烈。在開局良好的形勢下，各地各部門應(yīng)加緊部署、細(xì)化落實(shí)、主動(dòng)推進(jìn)，真正讓改革效果顯現(xiàn)出來、紅利迸發(fā)出來。
深化商事制度改革再下一城，成果來之不易。“三證合一”“一照一碼”登記制度涉及工商、稅務(wù)、質(zhì)檢等多個(gè)部門，各部門職責(zé)范圍需調(diào)整、工作流程需再造，不合時(shí)宜的體制機(jī)制障礙被清除，部門之間、地區(qū)之間的諸多藩籬被打破，實(shí)施細(xì)則、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)乃至法律法規(guī)、部門規(guī)章都需按照改革要求統(tǒng)一歸置……應(yīng)該說，自開展試點(diǎn)到全國推行，各地各部門目標(biāo)一致、通力合作，付出了巨大的努力。從現(xiàn)在的情況看，改革的路子是對的，效果是好的，市場是歡迎的，群眾是支持的。
然而“行百里者半九十”。要真正解決束縛市場活力的關(guān)鍵癥結(jié)，細(xì)致有效的落實(shí)工作尤為重要。下一階段，各地各部門應(yīng)再接再厲，從解決人民群眾的現(xiàn)實(shí)困難出發(fā)，從扶助創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的實(shí)際需要出發(fā)，將好的舉措落實(shí)到位。要注意同步實(shí)施，行政標(biāo)準(zhǔn)要統(tǒng)一，市場準(zhǔn)入應(yīng)一致，職能部門、相關(guān)行業(yè)、各地政府應(yīng)一個(gè)步調(diào)統(tǒng)籌協(xié)同推進(jìn)；要做好轉(zhuǎn)換銜接，出臺相關(guān)辦法，將改革前后工作流程和業(yè)務(wù)系統(tǒng)轉(zhuǎn)換好、原有證照與新版營業(yè)執(zhí)照過渡好、試點(diǎn)與全面推開的標(biāo)準(zhǔn)銜接好；要做好后續(xù)配套，將大的改革舉措深化、細(xì)化、具體化，有序掃除改革落地基層的種種障礙，真正便利人民群眾干事創(chuàng)業(yè)；要加強(qiáng)市場監(jiān)管，解放束縛不是一放了之，而是要將相關(guān)職能的重心轉(zhuǎn)移到服務(wù)和監(jiān)管上，創(chuàng)新監(jiān)管思路和方式、提高監(jiān)管效率和水平，扶弱小、助公平、利發(fā)展、促繁榮。
還應(yīng)看到，深化商事制度改革也是政府轉(zhuǎn)變職能的一場攻堅(jiān)戰(zhàn)。相關(guān)部門不僅要出汗、出力，還要有“自我革命”的勇氣和智慧，傾聽市場呼聲、適應(yīng)市場需求、消滅尋租空間。把伸得過長的手收回來，把應(yīng)屬于市場和企業(yè)的權(quán)力交出去，將政府的服務(wù)和監(jiān)管職責(zé)履行到位。乘著推進(jìn)改革的東風(fēng)，切實(shí)提高政府行政的效能和水平，打開束縛市場活力的“枷鎖”，更好地為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新清障搭臺。
