四川日報 2019年12月10日
—— 論深入學習貫徹省委十一屆六次全會精神
□川報評論員
我國是工人階級領導的、以工農聯(lián)盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家，國家的一切權力屬于人民。省委十一屆六次全會強調，推進城鄉(xiāng)基層治理制度創(chuàng)新和能力建設必須堅持人民當家作主，這是認真貫徹黨的十九屆四中全會精神，對堅持和完善人民當家作主制度體系重要要求的深刻理解與貫徹落實。深入學習貫徹省委十一屆六次全會精神，必須在黨的集中統(tǒng)一領導下，尊重和發(fā)揮人民主體作用，讓基層治理更好體現人民意志、保障人民權益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力。
堅持人民當家作主，發(fā)展人民民主，密切聯(lián)系群眾，緊緊依靠人民推動國家發(fā)展，是我國國家制度和國家治理體系的一項顯著優(yōu)勢。始終堅持以人民為中心，從人民中汲取無窮的智慧和力量，是我們黨跨過一道又一道溝坎，取得一個又一個勝利的根本原因。構建新時代四川城鄉(xiāng)基層社會治理新格局，離不開人民主體作用的充分發(fā)揮。
每個人都生活在城鄉(xiāng)基層，既是基層治理的受益者，也是基層治理的建設者，基層治理效能直接關系群眾獲得感、幸福感、安全感。如今，人們不僅期盼更好的教育、更舒適的居住條件、更可靠的社會保障等，而且在民主法治、公平正義、安全穩(wěn)定等方面的需求不斷增長，參與社會治理的意愿日益強烈。尊重和發(fā)揮人民在城鄉(xiāng)基層治理中的主體作用，既需要健全充滿活力的基層群眾自治制度，克服基層自治組織行政化傾向，解決各類主體參與基層治理意愿不強、機制不暢等問題，拓寬群眾參與基層治理渠道，又需要提升群眾自治能力，在城鄉(xiāng)社區(qū)治理、基層公共事務和公益事業(yè)中廣泛實行群眾自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督。
尊重和發(fā)揮人民主體作用，需要加強基層群眾性自治組織的法治化、規(guī)范化建設，創(chuàng)新協(xié)商議事形式和活動載體，鼓勵開展村（居）民說事等各類協(xié)商，探索基層民主多種實現形式。對涉及城鄉(xiāng)社區(qū)公共利益的重大決策事項、關乎居民群眾切身利益的困難問題和矛盾糾紛，原則上由村（社區(qū)）黨組織、基層群眾性自治組織牽頭，組織居民群眾協(xié)商解決；對婚喪大操大辦、高額彩禮、鋪張浪費、厚葬薄養(yǎng)等不良習俗，應充分發(fā)揮自治章程、村規(guī)民約、居民公約、紅白理事會及新鄉(xiāng)賢的作用積極治理，吸納利益相關方、統(tǒng)一戰(zhàn)線成員等參加公共事務，讓城鄉(xiāng)基層既充滿活力，又有序活動，實現活力與秩序相統(tǒng)一。
“大廈之成，非一木之材也；大海之闊，非一流之歸也”。只有把蘊藏在人民中的無窮力量激發(fā)出來，才能扎實推進人人有責、人人盡責、人人享有的基層社會治理共同體建設，為推動治蜀興川再上新臺階夯實基礎。
