甘孜日報 2018年12月06日
本網訊 日前，記者從州人大常委會辦公室獲悉，今年以來，州人大法制委員會和州人大常委會法制工作委員會緊扣全面依法治州和建設法治甘孜兩大中心工作，堅持依法履職、服務大局，實現了“立法工作全面加強，監(jiān)督工作全面加力”，較好完成了年度工作任務。
2018年，州人大法制委員會和州人大常委會法制工作委員會（以下簡稱“兩委”）開展的立法工作主要凸顯出七大亮點：一是堅持黨領導立法工作。“兩委”協(xié)助常委會辦公室參與起草了《中共甘孜州委關于加強黨領導立法工作的實施意見》，并經十一屆州委常委會第33次會議審議后印發(fā)。二是堅持人大主導立法工作。“兩委”提前介入《甘孜州河道采砂管理條例》和《甘孜州傳統(tǒng)村落保護與利用條例》的調研制定工作，以上兩個條例已經過州十二屆人大常委會第十二次會議第一次審議。三是重點領域立法見成果。”兩委“完成了《甘孜藏族自治州人民代表大會關于修改〈甘孜藏族自治州實施《四川省人口與計劃生育條例》的變通規(guī)定〉的決定》的報批工作，該“變通規(guī)定”已經過省人大常委會批準，并自2018年8月2日起施行。四是地方立法改革添措施。“兩委”組織立法咨詢專家，深入州內防震減災重點縣（市）開展防震減災條例立法調研，實現了立法咨詢專家首次參加立法調研；目前，《防震減災條例》已完成三審，并按法定程序報省人大民宗委征求意見。五是立法理論研究有提升。今年“兩委”積極參與《堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，努力提升甘孜藏區(qū)立法水平》重大課題研究組，深入全州各縣（市）調研，赴兄弟市州考察，邀請立法專家舉辦講座，召開各種座談會10余次。六是立法服務更有力。截止11月，共完成省人大20部法律法規(guī)草案征求意見稿，提出有價值的修改意見14條。七是立法能力持續(xù)加強。組織全州40余人參加了省人大常委會舉辦的首期專門針對三州民族地方人大法制工作人員培訓班。
2018年“兩委”開展的法治監(jiān)督工作主要凸顯出三大特點：一是關注老齡事業(yè)。今年“兩委”開展了老年人權益保障法及四川省老年人合法權益保護條例的執(zhí)法檢查，并形成了詳實的調研報告。二是大力促進審議意見落實落地。今年“兩委”全面跟蹤檢查了“州人大常委會在2017年對全州禁毒工作提出的審議意見”的落實情況。三是備案審查全面加強。截止今年11月，“兩委”共向省人大常委會報送規(guī)范性文件6件，報備率100%，對州政府報送備查的8件規(guī)范性文件及時進行了備案審查，對州委規(guī)范性文件合法性審查13件。
2019年，州人大法制委員會和州人大常委會法制工作委員會將力爭實現《甘孜藏族自治州防震減災條例》通過省人大常委會審議，《甘孜州實施<四川省河道采砂管理條例>的補充規(guī)定》和《甘孜州傳統(tǒng)村落保護與利用條例》完成三審的工作目標，并啟動《甘孜藏族自治州自治條例》修訂的前期調研工作、《甘孜藏族自治州全域旅游條例》的立法工作。 記者 劉小兵
